Stadt Bergheim – Niederschrift Gremium Rat Sitzungsdatum 22.01

Gremium Rat

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Sitzungsdauer 22.01.2007 17:00 bis 21:20 Uhr

Sitzungsort Bergheim

Die Einladung erfolgte form- und fristgerecht. Beschlussfähigkeit liegt vor. Anwesend sind: Bürgermeisterin: Maria Pfordt Die Mitglieder: CDU Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied:

Baumgärtner, Jürgen Düchting, Franz-Josef Hübner, Johannes Hülsewig, Elisabeth Dr. Ibrahim-Logemann, Fatma Junggeburth, Heinz Justen, Hubert Keller, Anna Keulertz, Aloys Klausnitzer, Thomas Knöfel, Rolf Dr. Kösters, Winfried Kremer, Rolf Lemper, Marco Mielke, Frank Orth, Hubert Paul, Helmut Schlachter, Edwin Schmitz, Friedhelm Spohr, Josef Weck, Wilhelm Wistuba, Gerard

SPD Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied:

Adler, Horst Arnolds, Marianne Bartkowski, Elke Demgensky, Elisabeth Falterbaum, Hermann-Josef Dr. Faßbender, Kai Gumz, Helga Hunke, Dieter Milewski, Karl-Udo Roth, Willi Schäfer, Volker Schneider, Dietrich Sewelies, Wolfgang

BMA Mitglied: Mitglied: Mitglied: Mitglied:

Dahmen, Inge Dahmen, Roland Stutzenberger, Harald Tillmanns, Helmut

19.10 Uhr bis TOP 15

17:25 - 21:20 Uhr ab TOP 3

17:00 - 19:35 Uhr bis TOP 17

17:00 - 20:50 Uhr bis TOP 26

17:00 - 19:45 Uhr bis TOP 18

17:00 - 19:40 Uhr bis Fortsetzung TOP 7

FDP Mitglied: Mitglied:

Friedrich, Alfred Martin, Ulrich

Grüne Mitglied: Mitglied: Mitglied:

Hirseler, Peter Jütte, Reinhard Kühn, Sibille

Entschuldigt: SPD Mitglied:

Büchel, Kurt-Wilhelm

FDP Mitglied:

Schaefer, Ingo

Sonstige Teilnehmer/-innen:

Verwaltungsvertreter/-innen: Herr Erster Beig. Ludes Herr Beig. Feith Herr Mirgeler, Leiter 1 Herr Faßbender, FBL 4 Herr Brink, 2 Herr Heidemann, 6.2 Herr Dappert, 5 Frau Brand, 5.5 Frau Wolf, 5.3 Frau Atzrodt, Schriftführerin

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 2

Tagesordnung zur Sitzung Rates am 22.01.2007 Seite Vor Eintritt in die Tagesordnung schlägt Frau BMin Pfordt die Absetzung des TOP 18 „Konzept zur planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungsstätten und Bordellen sowie bordellartigen Betrieben“ vor. Die Absetzung erfolgt einvernehmlich.

Öffentliche Sitzung 1.

Einwohnerfragestunde gem. § 17 der Geschäftsordnung des Rates

2.

Aktuelle Stunde

3.

Untersuchung über "Umfang und Auswirkungen des demografischen Wandels in der Stadt Bergheim" hier: zweites Teilgutachten „Formulierung von Zielen„

4.

nicht belegt

Einführung des „Neuen Kommunalen Finanzmanagements“ in der Stadt Bergheim zum 01.01.2007 1. Auslegung haushaltswirtschaftlicher unbestimmter Rechtsbegriffe 2. Festlegung der Frist für die Erhebung von Einwendungen gegen den Entwurf der Haushaltssatzung

1-2

3-6

7-8

5.

Ordnungsbehördliche Verordnung über das Offenhalten von Verkaufsstellen im Stadtgebiet

9-10

6.

Nachbesetzung und Benennung von Ausschussmitgliedern

11-12

7.

Wahl eines/einer stimmberechtigten Vertreters/Vertreterin und Wahl von drei beratenden Vertretern/Vertreterinnen in die Schulkonferenzen

13-16

8.

Vertretung der Stadt in Unternehmen und Einrichtungen gem. § 113 GO NRW Ersatzbestimmung eines Vertreters im Unterhaltungsverband Pulheimer Bach

17-18

9.

Auflösung des Umlegungsausschusses

19-20

10.

Flächennutzungsplan - 109. Änderung - Stadtteil Bergheim - "Dieselstraße" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i.V.m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

21-28

11.

Bebauungsplan Nr. 238/Bergheim "Dieselstraße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

29-38

Flächennutzungsplan - 110. Änderung - Stadtteil Quadrath-Ichendorf - "Bussardstraße" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

39-46

Bebauungsplan Nr. 17/Quadrath-Ichendorf - 2. Änderung - "Bussardstraße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

47-56

Flächennutzungsplan - 111. Änderung - Stadtteil Quadrath-Ichendorf - "Feuerdornweg" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

57-64

12.

13.

14.

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 3

15.

16.

17.

Bebauungsplan Nr. 239 / Quadrath-Ichendorf "Feuerdornweg" b) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

65-76

Bebauungsplan Nr. 26 / Bergheim - 4. Änderung - "Südlich Breslauer Straße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

77-86

Bebauungsplan Nr. 25 / Quadrath-Ichendorf - 4. Änderung - "Primelweg" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB

87-96

18.

Bebauungsplan Nr. 229 / Glessen "Kerngebiet" - in Form eines Textbebauungsplanes Satzung gem. § 16 (1) BauGB über den Erlass einer Veränderungssperre

19.

Bebauungsplan Nr. 200.1 / Oberaußem - Niederaußem "Verrsorgungsbereich Im Euel" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Beschluss über die öffentliche Auslegung gem. § 3 (2) BauGB und § 4 (2) BauGB

103-154

20.

Prüfung der Jahresrechnung 2005

155-156

21.

Weitere Entwicklung der KGS Rochusschule in Glessen und der KGS Odilia-WeidenfeldSchule in Rheidt-Hüchelhoven sowie Neubau des Kinder- und Jugendtreffs Glessen

157-158

22.

Offene Ganztagsschule (OGS) hier: Änderungen beim Standard „Mittagsverpflegung“/Erhöhung des Essensbeitrages

159-160

23.

Stellungnahme des Rates zur Kürzung der Entlastungsstunden für Schulleitungen an Gesamtschulen in NRW hier: Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 02.01.2007

161-164

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung hier: Zustimmung zu einer außerplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 66.000,00 € für die Rückzahlung von Landeszuweisungen aus Vorjahren

165-166

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung hier: Zustimmung zu einer überplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 80.000,00 € für die Auszahlung von Geldleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz

167-168

24.

25.

97-102

26.

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung 169-170 hier: Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 212.600 € für die Kostenerstattung an andere Jugendhilfeträger

27.

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 GO NW Erhebliche überplanmäßige Ausgaben nach § 83 GO NW bei Haushaltsstelle 1.065.5020 Gebäudeunterhaltung

171-172

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 GO NW Erhebliche überplanmäßige Ausgaben nach § 83 GO NW bei Haushaltsstelle 1.065.5420 Heizung

173-174

Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 Abs. 1 GO NRW Erlass der Satzung zur 15. Änderung der Satzung über die Erhebung von Benutzungsgebühren für die Straßenreinigung in der Stadt Bergheim

175-176

28.

29.

30.

Genehmigung einer überplanmäßigen Ausgabe gemäß § 82 GO NRW Finanzierungsbeteiligung an den Kosten n. SGB II

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

177-178 Seite 4

31.

Mitteilungen

179-180

31.1. Bekanntgabe der vom Stadtkämmerer in der Zeit vom 01.10.2006 bis 31.12.2006 genehmigten über- und außerplanmäßigen Ausgaben 31.2. Sachstandsbericht: Entwicklung der Nachhaltigkeitsprüfung 32.

Anfragen 32.1. schriftliche Anfragen gem. § 15 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Rates

181-182

32.2. mündliche Anfragen gem. § 15 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Rates

183-184

Nichtöffentliche Sitzung 1.

Mitteilung

2.

Anfragen

nicht belegt

2.1. schriftliche Anfragen gem. § 15 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Rates

185-186

2.2. mündliche Anfragen gem. § 15 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Rates

187-188

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 5

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Gremium Vorlage-Nr. 22.01.2007 Rat TOP 2. Aktuelle Stunde

öffentliche Sitzung

Zur Information der anwesenden Einwohner verliest Frau BMin Pfordt die Beschlussfassung des AfPLA zu TOP 18 „Konzept zur planungsrechtlichen Steuerung von Vergnügungsstätten und Bordellen sowie bordellartigen Betrieben.“. Des Weiteren informiert Frau BMin Pfordt über einen zusätzlichen Termin zur Grünabfuhr, damit die durch den Sturm verursachten Grünabfälle entsorgt werden können.

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 6

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 57/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 3. Untersuchung über "Umfang und Auswirkungen des demografischen Wandels in der Stadt Bergheim" hier: zweites Teilgutachten „Formulierung von Zielen „ Beschluss:

A Zur Bewältigung der Herausforderungen des demografischen Wandels beschließt der Rat der Stadt Bergheim die nachfolgenden Ziele (vergl. Anlage 1; S. 32): „Generationenstadt Bergheim” Die Stadt Bergheim erkennt an, dass ihre Lebendigkeit und Zukunftsfähigkeit auf der Solidarität der Generationen sowie den Fähigkeiten und Fertigkeiten der jungen und älteren Einwohnerinnen und Einwohner aller Nationen beruht. Sie verfolgt deshalb eine Generationen verbindende Politik, in der das Bewusstsein für das Miteinander von Jung und Alt sowie deren Teilhabemöglichkeiten handlungsleitend sind. a) Ziel: Beibehaltung der Bevölkerungszahl Die Stadt Bergheim strebt an, langfristig die Zahl ihrer Einwohnerinnen und Einwohner auf dem jetzigen Stand zu erhalten; dies in dem Bewusstsein, dass sich gleichwohl dabei die alters- und herkunftsspezifische Zusammensetzung der Bevölkerung verändern wird. Entwicklung von Baulandreserven Die Stadt Bergheim wird nicht nur durch die Entwicklung und Erschließung von neuen Wohnbauflächen sondern auch durch Erhalt und Modernisierung bestehender Bausubstanz attraktive Angebote für die hier wohnenden Menschen schaffen. Auch neue Wohnformen sollten möglich sein. Darüber hinaus sollten insbesondere jungen Menschen Zuzüge ermöglicht werden. Bei der örtlichen Ausgestaltung ist das gegebene Infrastrukturangebot zu berücksichtigen. Sicherung baulicher und sozialer Struktur Die Stadt Bergheim beabsichtigt, über geeignete Maßnahmen die Sicherung eines positiven sozialen Klimas in den Ortsteilen und den Quartieren zu fördern. Damit sollen heute sozial durchmischte Quartiere im Gleichgewicht gehalten und einer räumlichen Polarisierung sozialer und ethnischer Gruppen vorgebeugt werden.

b) Ziele für Gruppen Familien Die Stadt Bergheim versteht sich als kinder- und familienfreundlicher Lebensort. Sie will positive Bedingungen dafür schaffen, dass sich Menschen für Kinder entscheiden und ihrer Erziehungsverantwortung gerecht werden können. Dazu will sie familienfreundliche Strukturen weiter ausbauen, Lebensräume für Familien bewahren und die Rahmenbedingungen mit Hilfe aller gesellschaftlichen und politischen Gruppen stärken. Migranten Die Stadt Bergheim verfolgt eine nachhaltige Integrationspolitik, in der die Rahmenbedingungen für ein Miteinander von Nationen und Kulturen zur gemeinsamen Bewältigung der gesellschaftlichen Herausforderungen geschaffen werden. Senioren Die Stadt Bergheim setzt sich zum Ziel, die Lebensumwelt für ältere Menschen so zu gestalten, dass sie das Miteinander der Generationen fördert und auf deren Bedürfnisse eingeht. Ältere Menschen benötigen attraktive Rahmenbedingungen und Angebote für ein eigenverantwortliches Leben in möglichst langer Selbständigkeit. Bei steigendem Bedarf an Unterstützung oder Pflege benötigen sie verlässlich ein ausreichendes, individuelles Angebot. Ältere Menschen finden in Bergheim Chancen und Gelegenheiten für ein aktives mitverantwortliches Leben in sozialer Gemeinschaft. Dabei kommt der Kompetenz älterer Menschen besondere Bedeutung zu.

c) Zielsetzungen zu den zentralen Handlungsfeldern Freiwilliges Engagement Die Stadt Bergheim setzt sich zum Ziel, die Menschen in ihrem Engagement zu unterstützen sowie das vorhandene Engagementpotenzial weiter zu entwickeln und die sich daraus ergebenden Ressourcen aller Gesellschafts- und Altersgruppen positiv für die Stadt und die interessierten Menschen zu nutzen. Integration Die Stadt Bergheim strebt an, das gegenseitige Verständnis der Kulturen und Religionen, insbesondere auf Stadtteilund Quartiersebene zu fördern und die örtlichen Akteure dabei zu unterstützen. Ziel ist es, eine nachhaltige Dialogstruktur mit den aus dem Ausland zugewanderten Menschen aufzubauen, um die vielfältigen Chancenpotentiale nutzbar zu machen. Vereinbarkeit von Familie und Beruf Die Stadt Bergheim will die Vereinbarkeit von Familie und Beruf optimieren, um ƒ die Attraktivität der Stadt Bergheim als Wohnort für Familien zu stärken, ƒ einer zunehmenden Zahl von Menschen die Möglichkeit zu eröffnen, am erwerbsorientierten Arbeitsleben Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

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teilzunehmen sowie für Bergheimer Unternehmen ein entsprechendes Arbeitskräftepotenzial erschließen zu können

ƒ die Betreuung pflegebedürftiger Eltern durch ihre Kinder zu erleichtern

Wirtschaftsstandort Bergheim Die Stadt Bergheim verfolgt das Ziel, den Wirtschaftsstandort zu stärken, um für bereits ansässige und zuziehende Bergheimer Einwohnerinnen und Einwohner ein adäquates Arbeitsplatzangebot vorhalten zu können. Dafür sind Strukturen fortzuentwickeln, in denen unternehmerische und öffentliche Maßnahmen zum größtmöglichen Nutzen aller Beteiligten koordiniert werden. Die Qualifikation arbeitsfähiger Menschen und Aspekte der Betreuung haben dabei besondere Relevanz. Bildung Die Stadt Bergheim verfolgt das Ziel einer attraktiven, innovativen Bildungslandschaft zur umfassenden Qualifizierung ihrer Menschen im Sinne eines lebenslangen Lernens. Dazu gehört die Sicherstellung eines breiten, alle Schulformen umfassenden Angebotes, in dem eine Kooperation von Jugendhilfe und Schule selbstverständlich ist. Darüber hinaus sollen berufsvorbereitende und -begleitende Aus- und Weiterbildungsangebote bedarfsgerecht profiliert und gefördert werden. Ebenso erhält die nachberufliche Qualifizierung ein besonderes Augenmerk Versorgungsstrukturen Die Stadt Bergheim fördert positive Rahmenbedingungen für eine wohnungsnahe Grundversorgung sowie die Versorgung mit sozialen und gesundheitsorientierten Dienstleistungen. Die Planung der technischen und sozialen Infrastruktur, insbesondere bei neuen Baugebieten, erfährt eine besondere Bedeutung.

d) Weitere Handlungsfelder Der Rat der Stadt Bergheim beschließt, den im Gutachten dargestellten weiteren Handlungsfeldern in den Folgejahren durch Rat, Politik und Verwaltung angemessene Aufmerksamkeit zukommen zu lassen, sie weiter zu entwickeln und sie weiter um zu setzen. Natur und Klimaschutz Wichtig für die Attraktivität Bergheims für Neubürger, vor allem auch junge Familien, ist eine erlebbare intakte Natur und Umwelt. Deshalb sollten in Bergheim bestehende Naturflächen erhalten und zusätzlich neue Flächen, vor allem Wald, geschaffen werden. Der Energieeinsparung, Effizienz sowie dem Einsatz und der Förderung von regenerativen Energien kommen angesichts des Klimawandels aber auch im Hinblick auf die Ressourcenknappheit bei fossilen Energieträgern (selbst bei weiterem Einsatz von Kernbrennstoffen) eine immer größere Bedeutung zu. Dies ist für das Image einer Stadt heute und noch mehr in der Zukunft von großer Bedeutung.

B Der zweite Teil des Demografischen Gutachtens für die Stadt Bergheim - Formulierung von Zielen des Büros „Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen“ wird zur Kenntnis genommen. (Anlage 1)

C Im dritten Teil des Demografischen Gutachtens für die Stadt Bergheim werden vom Büro „Stadt- und Regionalplanung Dr. Jansen“ zu den unter A gefassten Zielen und Handlungsfeldern Handlungsempfehlungen vorgelegt. Diese sowie bis dahin vorliegende themenrelevante Anträge werden gemeinsam dem bestehenden Arbeitskreis „Gutachten Demografischer Wandel“, den Fachausschüssen und dem Rat zur Beratung vorgelegt.

Abstimmungsergebnis: einstimmig, 3 Enthaltungen

Beratungsverlauf: Herr Düchting spricht sich namens der CDU-Fraktion für die Beschlussempfehlung des HPA aus. Dem schließen sich Herr Sewelies, Herr Tillmanns und Herr Martin für ihre Fraktionen an. Für die Fraktion B90/Grüne teilt Herr Hirseler mit, dass sich diese enthalten werde. Die Fraktion könne die Einschätzung des Gutachters zu den alten Ortsteilen nicht teilen, die Ausweisung neuer Baugebiete könne nicht das Maß aller Dinge sein; die älteren Ortsteile sollen nicht veröden. Vom 3. Teilgutachten erhoffe man sich konkretere Aussagen.

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

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Nach Auffassung von Herrn Dr. Kösters sei die Beschlussempfehlung ein gelungener Beschluss, dessen Qualität im Arbeitskreis erarbeitet wurde. Dennoch möchte er noch einige Anmerkungen hinzufügen, die im Arbeitskreis besprochen wurden und zwar: - Buchstabe A, erster Absatz unter der Überschrift "Generationenstadt Bergheim: "Die Stadt Bergheim erkennt an, dass ihre Lebendigkeit und Zukunftsfähigkeit auf der Solidarität der Generationen sowie den Fähigkeiten und Fertigkeiten der jungen und älteren Einwohnerinnen und Einwohner aller Nationen beruht." - Buchstabe A, klein b) Ziele für Gruppen, dritter Spiegelpunkt "Senioren" erhält folgenden weiteren Satz angehangen: "Dabei kommt der Kompetenz älterer Menschen besondere Bedeutung zu " - Buchstabe A, klein c) Zielsetzungen zu den zentralen Handlungsfeldern, zweiter Spiegelpunkt "Integration" erhält folgenden weiteren Satz angehangen: "Ziel ist es, eine nachhaltige Dialogstruktur mit den aus dem Ausland zugewanderten Menschen aufzubauen, um die vielfältigen Chancenpotenziale nutzbar zu machen." - Buchstabe A, klein c) Zielsetzungen zu den zentralen Handlungsfeldern, dritter Spiegelpunkt "Vereinbarkeit von Familie und Beruf", erhält einen weiteren Unterpunkt hinzugefügt: "die Betreuung pflegebedürftiger Eltern durch ihre Kinder zu erleichtern." - Buchstabe A, klein c) Zielsetzungen zu den zentralen Handlungsfeldern, fünfter Spiegelpunkt "Bildung" erhält einen weiteren Satz angehängt: "Ebenso erhält die nachberufliche Qualifizierung einen besonderen Augenmerk." - Buchstabe A, klein c) Zielsetzungen zu den zentralen Handlungsfeldern, sechster Spiegelpunkt "Versorgungsstrukturen", erhält einen weiteren Satz angehängt: "Die Planung der technischen und sozialen Infrastruktur, insbesondere bei neuen Baugebieten, erfährt eine besondere Berücksichtigung Lt. Herrn Sewelies könne die SPD-Fraktion den Ergänzungen zustimmen. Für Herrn Jütte werden zu viele Ergänzungen vorgetragen, die er zunächst überprüfen möchte, deshalb beantragt er den Punkt zu vertagen. Die übrigen anwesenden Fraktionen erklären sich mit den Ergänzungen einverstanden. Sodann wird über den Antrag auf Vertagung abgestimmt. Abstimmungsergebnis: 3 Ja-Stimmen, 42 Neinstimmen, - Enthaltungen Damit ist die Vertagung abgelehnt. Herr Dr. Kösters trägt die Ergänzungen nochmals vor.

Danach lässt Frau BMin Pfordt über die modifizierte Beschlussempfehlung abstimmen.

Verantwortlich 5.3

Auszüge zur Kenntnis an: alle Fachbereiche

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 9

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 5/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 4. Einführung des „Neuen Kommunalen Finanzmanagements“ in der Stadt Bergheim zum 01.01.2007 1. Auslegung haushaltswirtschaftlicher unbestimmter Rechtsbegriffe 2. Festlegung der Frist für die Erhebung von Einwendungen gegen den Entwurf der Haushaltssatzung Beschluss: 1.

Die Auslegung der unbestimmten Rechtsbegriffe im Bereich des Haushaltsrechtes wird in der vorgelegten Fassung beschlossen. Die in den Erläuterungen kursiv abgebildeten Auslegungen der unbestimmten Rechtsbegriffe sind Bestandteil dieses Beschlusses.

2.

Die Frist, in der Einwohner oder Abgabepflichtige gegen den Entwurf der Haushaltssatzung Einwendungen erheben können, wird auf vierzehn Tage festgesetzt.

Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 4

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 10

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 9/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 5. Ordnungsbehördliche Verordnung über das Offenhalten von Verkaufsstellen im Stadtgebiet Beschluss: Der Rat beschließt die Ordnungsbehördliche Verordnung über das Offenhalten von Verkaufsstellen (verkaufsoffener Sonntag) im Stadtteil: Bergheim-Zieverich aus Anlass des Erntedankfestes am 2. September 2007, des Oktoberfestes am 7. Oktober 2007, des Hubertusmarktes am 4. November 2007.

Abstimmungsergebnis: einstimmig

Beratungsverlauf: Nach Meinung von Herrn Dr. Faßbender sei der Hinweis auf die Familienfreundlichkeit ein Gegensatz zur Belastung des Personals, die unstreitig vorliege. .

Verantwortlich 4.4

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 11

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Gremium Vorlage-Nr. 43/2006 22.01.2007 Rat TOP 6. Nachbesetzung und Benennung von Ausschussmitgliedern

öffentliche Sitzung

Beschluss: a)

Der Rat wählt - Herrn Ralf Czense zum sachkundigen Bürger und Herrn Hans-Josef Weck zum stellvertretenden sachkundigen Bürger in den Ausschuss für Feuerwehr und städtische Dienste (Nachfolge Broetje) - Frau Marianne Tiefenthal zur sachkundigen Bürgerin in den Ausschuss für Planung und Umwelt (Nachfolge Czense) - Herrn Frank Pohl, Frau Stefanie Weide, Frau Dr. Sabine Cremer , Herrn Sebastian Wöhr und Herrn Andre Berg zum/ zur stellvertretenden sachkundigen Bürger/-in in den Ausschuss für Sport, Kultur und Städtepartnerschaften (Nachfolge Schallenberg u. Gehlen) - Herrn Markus Bartsch und Frau Birgit Kelle zum/zur stellvertretenden sachkundigen Bürger/-in in den Ausschuss für Schule und Weiterbildung

b)

Der Rat wählt nachfolgende Ratsmitglieder als weitere stellvertretende Mitglieder in folgende Ausschüsse:

-

Herrn Falterbaum und Herrn Dietrich Schneider in den Bürgerausschuss, Frau Elisabeth Demgensky und Frau Gumz in den Ausschuss für Schule und Weiterbildung Frau Marianne Arnolds und Frau Elke Bartkowski in Ausschuss für Sport, Kultur und Städtepartnerschaften Herrn Falterbaum und Herrn Schneider in den Ausschuss für Planung und Umwelt Herr Willi Roth und Frau Helga Gumz in den Ausschuss für Feuerwehr und städt. Dienste.

Abstimmungsergebnis: zu a + b jeweils einstimmig

Verantwortlich 1

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 3, 6, 5

Seite 12

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 16/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 7. Wahl eines/einer stimmberechtigten Vertreters/Vertreterin und Wahl von drei beratenden Vertretern/Vertreterinnen in die Schulkonferenzen Beschluss: 1. Der Rat wählt Frau Elisabeth Hülsewig zur stimmberechtigten Vertreterin in die Schulkonferenzen und als Stellvertreterin Frau Inge Dahmen. 2. Der Rat wählt 3 beratende Vertreter und deren Stellvertreter in die Schulkonferenzen Herr Volker Schäfer Herr Ulrich Martin Herr Helmut Tillmanns und als Stellvertreter Frau Elke Bartkowski Frau Anna Keller Herr Reinhard Jütte Die Vertreter werden für alle Schulkonferenzen und für die Dauer der Wahlzeit des Rates gewählt. Abstimmungsergebnis zu 1.: - zur stimmberechtigten Vertreterin: 26 Stimmen für Frau Hülsewig; 18 Stimmen für Herrn Beig. Feith; - Enthaltung - zur stv. stimmberechtigte Vertreterin 26 Ja-Stimmen; 13 Neinstimmen; 4 Enthaltungen Abstimmungsergebnis zu 2.: - beratende Vertreter einstimmig bei 3 Enthaltungen - stv. beratende Vertreter einstimmig bei 3 Enthaltungen

Beratungsverlauf: Herr Dr. Faßbender erklärt sein Unverständnis über den Vorschlag der Verwaltung, Mitglieder des Schulausschusses als stimmberechtigte Vertreter in die Schulkonferenz aus zu wählen . Damit würden Parteimitglieder in die Schulkonferenzen gewählt, in denen eine politische Einflussnahme vermieden werden sollte. Er schlägt als Verwaltungsvertreter, Herrn Beigeordneten Feith und als dessen Vertreter Herr Weitz und Frau Brandt vor, was auch im Übrigen der Städte- und Gemeindebund empfehle, so Herr Dr. Faßbender. Zuvor möchte er wissen, ob die Vorgeschlagenen im Falle ihrer Wahl, diese auch annehmen und zur Verfügung stehen würden. Des Weiteren beantragt er geheime Wahl. Frau BMin Pfordt erläutert den Verwaltungsvorschlag, der unabhängig von der Parteizugehörigkeit zu sehen sei.

Herr Düchting führt aus, dass man versucht habe Einvernehmen bezüglich des stimmberechtigten Vertreters zu erzielen. Er beantragt nur einen Stellvertreter zu bestellen. Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

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Für die FDP-Fraktion erklärt Herr Martin Zustimmung zum Vorschlag von Herrn Dr. Fassbender, die beratenden Vertreter sollen aus dem Kreis der Verwaltung bestimmt werden. Nach Meinung von Herrn Sewelies sollte als stimmberechtigte Vertreterin nicht eine hoch politische Person, wie es die Schulausschussvorsitzende seines Erachtens ist, gewählt werden. Die Verwaltung würde hingegen die Neutralität in der Schulkonferenz wahren. Frau BMin Pfordt weist eine mögliche politische Einflussnahme entschieden zurück. Bei der Wahl der Schulleiter/-innen sollte die Parteizugehörigkeit keine Rolle spielen. Herr Jütte spricht sich ebenfalls für die Wahl eines Verwaltungsvertreters aus. Herr Tillmanns weist die Unterstellungen seitens Herrn Dr. Fassbenders und Herrn Sewelies zurück. In dem Zusammenhang weist er auf die seinerzeit gefasste Resolution zur Stärkung des Schulausschusses hin. Nach weiterer kontroverser Diskussion erfolgt einvernehmlich eine Sitzungspause von 18.35 bis 18.45 Uhr. Nach Wiederbeginn bittet Frau BMin Pfordt um Nennung von Wahlvorschlägen für den/die stimmberechtigten Vertreter/-in. Herr Dr. Fassbender schlägt Herrn Beigeordneten Feith vor. Herr Düchting schlägt Frau Hülsewig vor.

Für die Verwaltung erläutert Frau Atzrodt das Wahlverfahren. Zunächst wird die Zählkommission gebildet, für die Herr Knöfel und Herr Sewelies vorgeschlagen werden. Die Besetzung der Zählkommission wird einstimmig angenommen. Da die Stimmzettel entsprechend den Wahlvorschlägen angefertigt werden müssen, wird der Tagesordnungspunkt unterbrochen. Der Unterbrechung erfolgt einstimmig. Frau BMin Pfordt ruft sodann TOP 8 auf. Nach Abhandlung von TOP 16 wird der TOP 7 fortgesetzt. Herr Mirgeler, FBL 1, zeigt die vorbereiteten Stimmzettel; ebenso zeigt er die leere Wahlurne. Frau Atzrodt, erläutert die Kennzeichnung des Stimmzettels und die Verwendung des in der Wahlkabine bereitliegenden Kugelschreibers. Sodann werden die Ratsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge zur Abgabe ihres Votums in der Wahlkabine aufgerufen. Nach Abschluss des Wahlvorgangs tritt die Zählkommission zusammen und ermittelt das Wahlergebnis. Frau BMin Pfordt gibt das Wahlergebnis bekannt. Von 44 abgegebenen gültigen Stimmen entfallen 26 auf Frau Hülsewig und 18 auf Herrn Beig. Feith. Damit hat Frau Hülsewig mehr als die Hälfte der abgegebenen gültigen Stimmen erhalten. Frau Hülsewig ist somit als stimmberechtigte Vertreterin in die Schulkonferenzen gewählt. Daran anschließend folgt die Wahl eines/ einer Stellvertreters/-in der stimmberechtigten Vertreterin. Als Stellvertreterin schlägt Herr Düchting Frau Dahmen vor. Über den Wahlvorschlag wird offen abgestimmt. Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

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Abstimmungsergebnis: 26 Ja-Stimmen, 13 Neinstimmen, 4 Enthaltungen Damit hat Frau Dahmen mehr als die Hälfte der abgegebenen gültigen Stimmen erhalten. Frau Dahmen ist somit als stv. stimmberechtigte Vertreterin in die Schulkonferenzen gewählt.

Danach werden die beratenden Vertreter und deren Stellvertreter in die Schulkonferenzen. Als beratende Vertreter werden vorgeschlagen Herr Volker Schäfer, Herr Martin und Tillmanns und als deren Stellvertreter Frau Bartkowski, Frau Keller und Herr Jütte. Einvernehmlich werden die Vorgenannten jeweils einstimmig bei 3 Enthaltungen gewählt.

Verantwortlich 1

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 5

Seite 15

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 42/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 8. Vertretung der Stadt in Unternehmen und Einrichtungen gem. § 113 GO NRW Ersatzbestimmung eines Vertreters im Unterhaltungsverband Pulheimer Bach Beschluss: Der Rat wählt Herrn Aloys Keulertz als Mitglied in den Unterhaltungsverband Pulheimer Bach und Frau Anna Keller als dessen Stellvertreterin.

Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 6.5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 1

Seite 16

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Gremium Vorlage-Nr. 24/2007 22.01.2007 Rat TOP 9. Auflösung des Umlegungsausschusses

öffentliche Sitzung

Beschluss: Der Umlegungsausschuss wird mit Wirkung ab 01.01.2007 aufgelöst. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 6.1

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 1

Seite 17

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 7/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 10. Flächennutzungsplan - 109. Änderung - Stadtteil Bergheim - "Dieselstraße" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i.V.m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung der 109. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Bergheim – Stadtteil Bergheim – "Dieselstraße" wird gem. § 2 (1) i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Inhalt der Flächennutzungsplanänderung: Änderung der Darstellung von "Grünfläche" mit der Zweckbestimmung "Spielplatz" in "Wohnbaufläche" (W)

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt.

Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Beratungsverlauf: Herr Dr. Faßbender legt die Meinung der SPD-Fraktion zur Veräußerung von Spielflächen dar. Die SPDFraktion werde gegen die Beschlussvorschläge der TOPs 10 bis 17 stimmen. Der Spielflächenbedarfsplan stünde dem entgegen. Herr Hirseler schließt sich dem namens der Fraktion B90/Die Grünen mit Ausnahme des TOP 17 an. Die Entscheidungen stünden im Widerspruch zur Aussage des demografischen Gutachtens zur Familienpolitik, begründet Herr Hirseler die Ablehnung. Herr Düchting, Herr Tillmanns, Herr Martin und Herr Klausnitzer befürworten die Beschlussvorschläge unter Hinweis auf die Ausweisung von Spielflächen an anderer Stelle, die Maßnahmen seien zweckmäßig und bedarfsorientiert.

Verantwortlich

Auszüge zur Kenntnis an:

6.2

4, 5, Stadtwerke

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Seite 18

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 13/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 11. Bebauungsplan Nr. 238/Bergheim "Dieselstraße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 238 / Bergheim "Dieselstraße" wird gem. § 2 (1) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1: 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses.

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt.

Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 19

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 16/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 12. Flächennutzungsplan - 110. Änderung - Stadtteil Quadrath-Ichendorf "Bussardstraße" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung der 110. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Bergheim – Stadtteil Quadrath-Ichendorf – "Bussardstraße" wird gem. § 2 (1) i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Inhalt der Flächennutzungsplanänderung: Änderung der Darstellung von "Grünfläche" mit der Zweckbestimmung "Spielplatz" in "Wohnbaufläche" (W)

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt. Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

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Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 20

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 20/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 13. Bebauungsplan Nr. 17/Quadrath-Ichendorf - 2. Änderung - "Bussardstraße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 17 / Quadrath-Ichendorf – 2. Änderung – "Bussardstraße" wird gem. § 2 (1) BauGB i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1: 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses.

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt.

Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 21

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 25/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 14. Flächennutzungsplan - 111. Änderung - Stadtteil Quadrath-Ichendorf "Feuerdornweg" a) Beschluss zur Aufstellung gem. § 2 (1) BauGB i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung der 111. Änderung des Flächennutzungsplanes der Stadt Bergheim – Stadtteil Quadrath-Ichendorf – "Feuerdornweg" wird gem. § 2 (1) i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Inhalt der Flächennutzungsplanänderung: Änderung der Darstellung von "Grünfläche" mit der Zweckbestimmung "Spielplatz" in "Wohnbaufläche" (W)

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt. Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 22

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 26/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 15. Bebauungsplan Nr. 239 / Quadrath-Ichendorf "Feuerdornweg" b) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 239 / Quadrath-Ichendorf "Feuerdornweg" wird gem. § 2 (1) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1: 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses.

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt.

Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 23

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 27/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 16. Bebauungsplan Nr. 26 / Bergheim - 4. Änderung - "Südlich Breslauer Straße" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 26 / Bergheim – 4. Änderung – "Südlich Breslauer Straße" wird gem. § 2 (1) BauGB i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1 : 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses.

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt. Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 24

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 28/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 17. Bebauungsplan Nr. 25 / Quadrath-Ichendorf - 4. Änderung - "Primelweg" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) i. V. m. § 1 (8) BauGB b) Einleitung der Vorverfahren gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB Beschluss: Zu a) Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 25 / Quadrath-Ichendorf – 4. Änderung – "Primelweg" wird gem. § 2 (1) BauGB i.V.m. § 1 (8) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1: 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses. Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss als Anlage beigefügt.

Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimmen, 16 Neinstimmen, - Enthaltung

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4, 5, Stadtwerke

Seite 25

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 44/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 18. Bebauungsplan Nr. 229 / Glessen "Kerngebiet" - in Form eines Textbebauungsplanes Satzung gem. § 16 (1) BauGB über den Erlass einer Veränderungssperre Beschluss: Für den Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 229/Glessen „Kerngebiet“ wird eine Veränderungssperre gem. § 14 (1) BauGB als Satzung gem. § 16 (1) BauGB beschlossen. Der als Anlage beigefügte Lageplan mit der Darstellung des Geltungsbereiches ist Bestandteil der Satzung. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 6.2

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 2, 6.3

Seite 26

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 31/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 19. Bebauungsplan Nr. 200.1 / Oberaußem - Niederaußem "Verrsorgungsbereich Im Euel" a) Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes gem. § 2 (1) BauGB b) Beschluss über die öffentliche Auslegung gem. § 3 (2) BauGB und § 4 (2) BauGB Beschluss: Zu a)

Die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 200.1 / Oberaußem – Niederaußem "Versorgungsbereich Im Euel" wird gem. § 2 (1) BauGB beschlossen. Plangeltungsbereich: Der Plangeltungsbereich wird durch den beigefügten Übersichtsplan sowie durch den Bebauungsplan (M. 1: 500) geometrisch eindeutig bestimmt. Der Übersichtsplan ist Bestandteil des Beschlusses.

Die der Beschlussfassung zu Grunde liegenden Unterlagen sind der Sitzungsvorlage im Ausschuss für Planung und Umwelt als Anlage beigefügt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 6.2

Auszüge zur Kenntnis an: 4, Stadtwerke

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 27

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Gremium Vorlage-Nr. 15/2006 22.01.2007 Rat TOP 20. Prüfung der Jahresrechnung 2005

nichtöffentliche Sitzung

Beschluss: 1) Der Rat der Stadt Bergheim beschließt die geprüfte Jahresrechnung 2005 gem. § 94 Abs.1 GO NRW. 2) Der Rat der Stadt Bergheim erteilt der Bürgermeisterin nach der o.g. Vorschrift die Entlastung und beschließt gem. § 101 Abs.3 GO NRW die Veröffentlichung des Schlussberichtes.

Abstimmungsergebnis zu 1: einstimmig zu 2: einstimmig

Beratungsverlauf: Frau BMin Pfordt nimmt an der Abstimmung zu 2 nicht teil.

Verantwortlich RPA

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 1

Seite 28

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 11/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 21. Weitere Entwicklung der KGS Rochusschule in Glessen und der KGS OdiliaWeidenfeld-Schule in Rheidt-Hüchelhoven sowie Neubau des Kinder- und Jugendtreffs Glessen Beschluss: 1) Der Rat beschließt, ausgehend von der Zielsetzung der Stadt Bergheim, dem demografischen Wandel u.a. durch konsequente Umsetzung der Entwicklungsplanung Glessen zu begegnen, für die dreizügige KGS Rochusschule in Glessen am Standort Wierichskamp den Anbau von 4 Klassenräumen sowie einer 2-gruppigen OGS nach der vorgestellten Vorentwurfsplanung. Der Rat bittet den Kämmerer, die hierfür in 2007 und 2008 erforderlichen Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung zu veranschlagen. 2) Der Rat beschließt den Neubau des Kinder- und Jugendtreffs am Standort Wierichskamp als eigenständigen Bau nach der vorgestellten Vorentwurfsplanung und bittet den Kämmerer, die hierfür in 2007 und 2008 erforderlichen Mittel im Rahmen der Haushaltsplanung zu veranschlagen.

Abstimmungsergebnis: zu 1.) 27 Ja-Stimmen, 0 Nein-Stimmen, 11 Enthaltungen zu 2.) 27 Ja-Stimmen, 0 Nein-Stimmen, 11 Enthaltungen

Beratungsverlauf: Herr Düchting spricht sich namens der CDU-Fraktion für die Beschlussempfehlung aus. Er versichert, die Grundschule Rheidt-Hüchelhoven nach Möglichkeit zu fördern Herr Dr. Faßbender gibt namens der SPD-Fraktion eine Stellungnahme ab. Seiner Meinung nach wären verschiedene Fakten und Ergebnisse von Gutachten und Auswertungen nicht berücksichtigt, des Weiteren führt er die Beschlussfassung vom 26.09.06 an, dass die darin enthaltenen Komponenten nicht erfüllt seien. Weiterhin vermisst er eine Aussage des Herrn Kämmerer Feith zum Haushalt. Er weist darauf hin, dass der Beginn des Schulneubaus abhängig sei von der Genehmigung des Haushalts, die lt. Aussage der Verwaltung am 01.08.07 vorliegen müsse. Für die Fraktion B90/Grüne stimmt Herr Jütte der Aussage von Herrn Dr. Fassbender zu. Der Beschluss entspräche nicht dem Entwicklungsverlauf in Glessen, die Grundschule in Rheidt-Hüchelhoven werde ausgehöhlt. Mit der Entscheidung werde ein Präzedenzfall geschaffen, einen Ausbau der Rochusschule könne die Fraktion nicht verantworten. Weiterhin bittet er die Einrichtung der OGS in Rheidt-Hüchelhoven zu ermöglichen. In der weiteren Beratung führen Herr Tillmanns, Frau Hülsewig, Herr Keulertz und Herr Martin zur Unterstützung des Beschlussvorschlags aus, die Entscheidung sei zweckmäßig und lasse sich kostengünstig realisieren. Einen Beschluss zur 3-Zügigkeit der Schule erfolge heute nicht. Die Odilia-Weidenfeld-Schule soll erhalten bleiben, die OGS an dieser Schule sei ausdrücklich erwünscht. Frau BMin Pfordt versichert, dass die Kinder, die für die OGS in Rheidt-Hüchelhoven angemeldet sind, auch einen Platz erhalten sollen.

Herr Falterbaum beantragt Schluss der Rednerliste Herr Jütte und Herr Dr. Faßbender sprechen dagegen. Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 29

Abstimmungsergebnis des Geschäftsordnungsantrages: 25 Ja-Stimmen, 15 Nein-Stimmen, 1 Enthaltung Herr Jütte erklärt namens der Fraktion B90/Die Grünen, dass diese an der Abstimmung nicht teilnehmen werde.

Verantwortlich 5

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Auszüge zur Kenntnis an: 4, 6

Seite 30

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 53/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 22. Offene Ganztagsschule (OGS) hier: Änderungen beim Standard „Mittagsverpflegung“/Erhöhung des Essensbeitrages Beschluss: a) Der Rat der Stadt Bergheim beschließt, dass der Standard „Mittagsverpflegung“ zur Offenen Ganztagsschule insoweit geändert wird, als künftig der von den Eltern zu zahlende Essensbeitrag nicht über den Satz von 54,- € im Monat hinausgehen darf. b) Der Rat der Stadt Bergheim beschließt, dass Änderungen bezüglich des Essensbeitrages beim Standard „Mittagsverpflegung“ in der OGS künftig als einfaches Geschäft der laufenden Verwaltung behandelt werden.

Abstimmungsergebnis: zu a) :einstimmig zu b) : 26 Ja-Stimmen, 15 Nein-Stimmen, 0 Enthaltung

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4

Seite 31

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 37/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 23. Stellungnahme des Rates zur Kürzung der Entlastungsstunden für Schulleitungen an Gesamtschulen in NRW hier: Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 02.01.2007 Beschluss: Der Rat lehnt die Fassung einer Resolution bzw. die Abfassung eines Anschreibens an die Landesregierung ab. Abstimmungsergebnis: 26 Ja-Stimmen, 14 Nein-Stimmen, 1 Enthaltung

Beratungsverlauf: Herr Jütte erläutert den Antrag der Fraktion B90/Die Grünen. Abschließend bittet er den Appell der Gesamtschule zu unterstützen. Unter Hinweis auf den Antrag der SPD-Fraktion äußert sich Frau Bartkowski unterstützend zum Anliegen der Fraktion B90/Die Grünen. Ihrer Meinung nach sei eine Kombination der beiden Anträge ein tragfähiges Papier. Die gute Arbeit der Gesamtschule soll anerkannt und unterstützt werden. Herr Düchting spricht sich namens der CDU-Fraktion gegen die Fassung einer Resolution aus, da diese Thematik eine innerschulische Angelegenheit sei und damit nicht in die Zuständigkeit der Stadt Bergheim falle. Dem schließt sich Herr Tillmanns für die bma-Fraktion an mit dem Hinweis, das Anliegen über die Parteien an den Landtag heranzutragen.

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 32

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 47/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 24. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung hier: Zustimmung zu einer außerplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 66.000,00 € für die Rückzahlung von Landeszuweisungen aus Vorjahren Beschluss: Die Dringlichkeitsentscheidung gemäß § 60 Absatz 1 GO NRW bezüglich der außerplanmäßigen Ausgabe für die Rückzahlung von Landeszuweisungen aus Vorjahren wird genehmigt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4.15

Seite 33

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 45/2006 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 25. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung hier: Zustimmung zu einer überplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 80.000,00 € für die Auszahlung von Geldleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz Beschluss: Die Dringlichkeitsentscheidung gemäß § 60 Absatz 1 GO NRW vom 21.12.2006 bezüglich der überplanmäßigen Ausgabe für die Auszahlung von Geldleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz wird genehmigt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4.1

Seite 34

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 12/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 26. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung hier: Zustimmung zu einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe in Höhe von 212.600 € für die Kostenerstattung an andere Jugendhilfeträger Beschluss: Die Dringlichkeitsentscheidung gemäß § 60 Absatz 1 GO NRW bezüglich der erheblichen überplanmäßigen Ausgabe für die Kostenerstattung an andere Jugendhilfeträger i.H.v. 212.600 € wird genehmigt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4.1

Seite 35

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 13/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 27. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 GO NW Erhebliche überplanmäßige Ausgaben nach § 83 GO NW bei Haushaltsstelle 1.065.5020 - Gebäudeunterhaltung Beschluss: Die Dringlichkeitsentscheidung zur Bereitstellung einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe bei Haushaltsstelle 1.065.5020 - Gebäudeunterhaltung wird genehmigt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 6.1

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an 4.1:

Seite 36

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 14/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 28. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 GO NW Erhebliche überplanmäßige Ausgaben nach § 83 GO NW bei Haushaltsstelle 1.065.5420 - Heizung Beschluss: Die Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 GO NW zur Bereitstellung einer erheblichen überplanmäßigen Ausgabe bei Haushaltsstelle 1.065.5420 – Heizung wird genehmigt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Beratungsverlauf: Herr Kämmerer Feith weist auf eine redaktionelle Änderung hin und zwar müsse die Deckungshaushaltsstelle „Kreisumlage“ und nicht „Gewerbesteuer“ lauten. Herr Dr. Faßbender bittet in dem Zusammenhang nochmals um Darlegung des Kontostands der Kreisumlage. Anmerkung der Verwaltung: Die Haushaltsstelle 1.900.8320 „Kreisumlage“ schließt nach dem vorliegenden Rechnungsergebnis 2006 (Stand: 28.02.2007) wie folgt ab: Haushaltsansatz Anordnungssoll (verausgabt) Minderausgaben

18.570.000,-- € 17.300.357,-- € 1.269.643,-- €

hiervon sind zur Deckung von üpl./apl. Ausgaben bei verschiedenen Haushaltsstellen herangezogen

736.578,86 €

noch verfügbar sind somit

533.064,14 €

Verantwortlich 6.1

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4.1

Seite 37

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 36/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 29. Genehmigung einer Dringlichkeitsentscheidung gem. § 60 Abs. 1 GO NRW Erlass der Satzung zur 15. Änderung der Satzung über die Erhebung von Benutzungsgebühren für die Straßenreinigung in der Stadt Bergheim Beschluss: Der Rat der Stadt Bergheim genehmigt den am 03.01.2007 als dringliche Entscheidung gem. § 60 Abs. 1 GO NRW erfolgten Erlass der Satzung zur 15. Änderung der Satzung über die Erhebung von Benutzungsgebühren für die Straßenreinigung in der Stadt Bergheim. Abstimmungsergebnis:

einstimmig

Verantwortlich 6.5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 38

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 20/2007 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 30. Genehmigung einer überplanmäßigen Ausgabe gemäß § 82 GO NRW Finanzierungsbeteiligung an den Kosten n. SGB II Beschluss: Der 2. überplanmäßigen Ausgabe bei der Haushaltsstelle 1.900.8321 "Finanzierungsbeteiligung an den Kosten n. SGB II in Höhe von 169.884,54 € für das Jahr 2006 wird gemäß § 82 GO NRW zugestimmt. Abstimmungsergebnis: einstimmig

Verantwortlich 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an: 4.1

Seite 39

Gremium Rat TOP 31. Mitteilungen

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum Vorlage-Nr. 10/2007 22.01.2007

öffentliche Sitzung

31.1 Bekanntgabe der vom Stadtkämmerer genehmigten über- und außerplanmäßigen Ausgaben. Herr Hirseler merkt zunächst zu Ziffer 2 der Auflistung an, dass es seiner Meinung nach besser sei, den Ansatz nicht wegen der Optik niedrig zu halten; zu Ziffer 11 führt er aus, dass man im VRS Einfluss nehmen sollte bzw. die Kommune über Fahrpreiserhöhungen informiert werden sollte. Die Mehrausgaben zu Ziffer 23 bittet er näher zu erläutern, da die angeführte Preiserhöhung seiner Meinung nach nicht stattgefunden habe. Herr Kämmerer Feith nimmt die Äußerungen zur Kenntnis, hinsichtlich der Betriebsstoffe bietet er weitere Erläuterungen an. In dem Zusammenhang bittet Herr Jütte um Auskunft, ob sich die Stadt hinsichtlich der Gaspreise gegen die Festsetzungen wendet bzw. wenden kann.

Herr Dr. Faßbender bittet um Erläuterung zur Ziffer 2 unter Bezug auf die Beantwortung seiner Anfrage zu den Kosten der Image-Broschüre. Seiner Meinung nach ist die Ausweisung der üpl. Ausgaben i.H.v. 3.768 € und die Beantwortung der sechsten Frage seiner Anfrage nicht schlüssig, er ist der Meinung, dass die Kosten zur Hälfte auf den Gebührenhaushalt hinsichtlich des Abfallkalenders umgelegt werden müssten. Herr Mirgeler erwidert, dass der in der Liste aufgeführte Betrag i.H.v. 3.768 € ausschließlich die Bürgerinformation betreffe. 31.2 Sachstandsbericht: Entwicklung der Nachhaltigkeitsprüfung Die Mitteilung zur Entwicklung der Nachhaltigkeitsprüfung wird zur Kenntnis genommen.

Verantwortlich 4, 5

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 40

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 32.1. schriftliche Anfragen gem. § 15 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Rates Nachfragen werden nicht gestellt.

Verantwortlich 1, 6

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 41

Stadt Bergheim – Niederschrift Sitzungsdatum öffentliche Gremium Vorlage-Nr. 22.01.2007 Sitzung Rat TOP 32.2. mündliche Anfragen gem. § 15 Abs. 2 der Geschäftsordnung des Rates Herr Jütte fragt inwieweit die Stadt die erstmalige Subventionierung energetischer Sanierung von kommunalen Gebäuden in Anspruch nehmen werde. Beantwortung: Ab dem 01.01.2007 stehen im Rahmen der Förderinitiative Wohnen, Umwelt, Wachstum zusätzliche Förderprogramme zur Energieeinsparung im Kommunalbereich zur Verfügung. Damit bietet die KfW in Zusammenarbeit mit der Bundesregierung nun auch Kommunen besonders zinsgünstige Kredite für Energieeinspar-Investitionen an. Gefördert werden energetische Maßnahmen an Schulen, Turnhallen, Kindertagesstätten und Vereinsgebäuden, die dazu beitragen, ein Neubau-Niveau entsprechend der Energieeinsparverordnung zu erreichen. Alternativ können Maßnahmenpakete gefördert werden, die sich aus mindestens vier Einzelmaßnahmen aus den Bereichen Dämmung der Hüllflächen, Erneuerung der Fenster oder Heizung, Erneuerung der Beleuchtung sowie Verbesserung oder Einbau von raumlufttechnischen Anlagen zusammensetzen. Voraussetzung ist die Fertigstellung der Gebäude bis zum 01.01.1990. Nach der Bestandserfassung und -bewertung der städt. Schulgebäude einschließlich der Turnhallen - die in diesem Jahr durchgeführt werden - wird verwaltungsseitig geprüft, ob eine Einbindung der obigen Förderkredite in die zu erstellenden Sanierungsprogramme möglich und /oder sinnvoll ist.

In Zusammenhang mit Baumfällungen in Ahe (Holzbrücke Ahe) fragt Herr Jütte nach dem Grund der Fällungen. Beantwortung: Sturmschäden (Astausbrüche) waren für die Fällungen ursächlich.

Herr Dr. Faßbender bittet Herrn Kämmerer Feith um Auskunft, ob ein HSK-freier Haushalt erstellt werde oder nicht. Herr Kämmerer Feith erwidert, dass man nach wie vor eine angespannte Haushaltslage habe. Er weist darauf hin, dass sich der Haushalt unter den neuen rechtlichen Bedingungen des NKF anders darstelle.

Herr Schneider fragt, ob auch für städtische Gebäude zukünftig ein Energiepass erstellt werde. Hierzu wird die Verwaltung gesondert ausführen.

Frau BMin Pfordt bittet um eine Gedenkminute für die verstorbenen ehemaligen Ratsmitglieder Herrn Heinz-Willy Werres und Herrn Josef Ellerhorst. Der Rat gedenkt den Verstorbenen.

Verantwortlich 4, 6

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Auszüge zur Kenntnis an:

Seite 42

Niederschrift der öffentlichen Sitzung Rates vom 22.01.2007

Seite 43